Právní rámec
Rekreační konopí zaujímá v Mexiku neobvyklé postavení na půli cesty: osobní užívání bylo dekriminalizováno soudy, dosud však neexistuje obecný zákon, který by povoloval komerční prodej, a Kongres opakovaně nedodržel vlastní termíny pro jeho přijetí. Změna začala sérií pěti po sobě jdoucích rozhodnutí Nejvyššího soudu Mexika (Suprema Corte de Justicia de la Nación, SCJN) mezi lety 2018 a červnem 2021, která shledala, že absolutní federální zákaz osobního užívání, držení a domácího pěstování konopí dospělými je protiústavní, protože porušuje ústavní právo na „svobodný rozvoj osobnosti". Jakmile jsou v téže věci vydána pět po sobě jdoucích shodných rozhodnutí, mexické právo považuje tento výklad za závazný precedens („jurisprudencia obligatoria") pro všechny nižší soudy, takže od června 2021 je zákaz osobního rekreačního užívání v praxi na celostátní úrovni nevymahatelný. — Suprema Corte de Justicia de la Nación
Rozhodnutí ovšem nevytvořilo regulovaný trh. Základní zákon, Ley General de Salud (obecný zákon o zdraví), stále řadí konopí mezi kontrolované látky a držení nad malým prahem „osobního užívání" stanoveným v zákonné tabulce narcomenudeo (drobný pouliční prodej) — 5 gramů — může nadále zakládat trestní odpovědnost, přičemž množství nad tuto hranici je považováno za domněnku úmyslu prodeje, pokud není prokázán opak. Kongres má od roku 2019 zákonnou povinnost přijmout komplexní regulační zákon upravující pěstování, licencování a maloobchodní prodej a Nejvyšší soud tento termín již mnohokrát prodloužil; k polovině roku 2026 nebyl žádný takový obecný zákon schválen, takže Mexiko nemá licencované prodejny, žádný legální maloobchodní řetězec ani systém zdanění a regulace srovnatelný s Uruguayí, Kanadou nebo americkými státy s legálním konopím.
Program léčebného konopí
Léčebné užívání konopí a jeho derivátů bylo formálně legalizováno reformou zákona Ley General de Salud z roku 2017, která vyňala farmaceutické produkty na bázi konopí z přísného seznamu zakázaných látek a pověřila zdravotnický regulační úřad COFEPRIS (Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios) povolováním výroby, výzkumu, dovozu a předepisování. Navazující předpisy z let 2020 a 2021 stanovily pravidla pro registraci léčiv a kosmetických přípravků na bázi konopí u COFEPRIS. — COFEPRIS
V praxi zůstává program úzký a pomalý. Jen velmi málo farmaceutických přípravků na bázi konopí prošlo registrací u COFEPRIS, domácí výroba pro léčebný trh je minimální a většina pacientů, kteří legálně užívají léčebné konopí, tak činí buď prostřednictvím individuálně dovážených přípravků schválených COFEPRIS (proces, který může trvat měsíce), nebo prostřednictvím produktů s převahou CBD na bázi konopí seté prodávaných podle samostatné regulace konopí setého (cáñamo) z roku 2020, která povoluje kosmetické a wellness produkty s obsahem méně než 1 % THC bez předpisu. Neexistuje žádná rozsáhlá síť klinik léčebného konopí ani lékárenská výdejní síť srovnatelná s programy v Německu nebo v několika amerických státech.
Osobní pěstování a systém amparo
Protože Kongres nepřijal obecnou legislativu, praktickým způsobem, jak jednotlivec uplatní právo uznané Nejvyšším soudem, je podání „amparo", ústavní žaloby, proti odmítnutí COFEPRIS povolit osobní užívání konopí a domácí pěstování. Soudy od roku 2015 udělily tisíce těchto individuálních i kolektivních amparo, přičemž každé z nich je formálně závazné pouze pro osobu nebo skupinu v něm uvedenou a umožňuje jí držet, přepravovat a pěstovat konopí pro osobní potřebu bez trestního stíhání. Na tomto základě funguje několik občanských konopných klubů a družstev, které disponují kolektivními amparo pokrývajícími jejich registrované členy. Tento systém případ od případu znamená, že legální přístup ke konopí v Mexiku je změtí individuálně vysouzených povolení, nikoli jednotným veřejným registrem nebo licencí, o kterou by mohl kdokoli administrativně požádat.
Kde lze a kde nelze konopí konzumovat
Dekriminalizace se vztahuje na držení a soukromé osobní užívání; nezakládá právo konzumovat na veřejnosti. Kouření nebo vapování konopí na ulici, v parcích, v hromadné dopravě nebo před dětmi může být nadále postihováno jako přestupek státními nebo obecními úřady, nezávisle na federální trestněprávní otázce. Obchody se značkou konopí prodávající cigaretové papírky, vaporizéry a produkty na bázi CBD nebo konopí seté jsou běžné v turistických oblastech, jako jsou čtvrti Roma a Condesa v Mexico City, Tulum a Playa del Carmen; tyto obchody fungují podle pravidel pro konopí seté/kosmetiku nebo v právní šedé zóně a nejde o licencované rekreační prodejny prodávající přes pult květy s vysokým obsahem THC, ať už jejich výlohy naznačují cokoli.
Nedávný vývoj
- Červen 2021: páté shodné rozhodnutí SCJN vytvořilo závazný precedens prohlašující absolutní zákaz osobního užívání a pěstování dospělými za protiústavní.
- Od roku 2021: Poslanecká sněmovna a Senát v různých zasedáních schválily konkurenční verze obecného regulačního zákona, žádný jednotný zákon však nedosáhl konečného schválení a prezidentského podpisu.
- 2023–2025: Nejvyšší soud udělil Kongresu další prodloužení termínu a zároveň vyzýval zákonodárce k dokončení regulačního rámce; COFEPRIS mezitím pokračoval ve zpracovávání individuálních povolení na základě amparo.
- K roku 2026 zůstává reforma konopí aktivním legislativním tématem, avšak osobní dekriminalizace koexistuje s neregulovaným komerčním trhem — žádný obchod v Mexiku tedy nemůže legálně prodávat rekreační konopné květy, bez ohledu na to, jak vypadá vymáhání práva v praxi.
Často kladené otázky
Je marihuana v Mexiku legální?
Osobní užívání, držení malého množství a domácí pěstování pro osobní spotřebu jsou od roku 2021 dekriminalizovány rozhodnutími Nejvyššího soudu. Žádný zákon však nepovoluje komerční prodej, takže v zemi neexistuje žádný legální maloobchodní trh ani licencované prodejny.
Mohou turisté v Mexiku legálně kupovat konopí?
Ne. Neexistují žádné licencované prodejny. Obchody prodávající produkty s CBD nebo konopím setým v turistických oblastech nejsou oprávněny prodávat konopné květy s obsahem THC a nákup od nelicencovaných pouličních prodejců zůstává nezákonný a rizikový.
Kolik konopí mohu držet bez právního rizika?
Práh „osobního užívání" podle obecného zákona o zdraví činí 5 gramů; držení do tohoto množství je považováno za dekriminalizované. Větší množství může být považováno za důkaz úmyslu prodeje, což je trestně postižitelné.
Mohu v Mexiku získat předpis na léčebné konopí?
V zásadě ano, od reformy z roku 2017, program je však omezený: existuje jen málo registrovaných farmaceutických přípravků a většina pacientů se spoléhá na individuálně dovezené léky schválené COFEPRIS nebo na produkty s CBD na bázi konopí seté, nikoli na rozsáhlý systém předpisů a lékárenského výdeje.
Mohu být zatčen za kouření konopí na veřejnosti?
Ano. Dekriminalizace se vztahuje na soukromé osobní užívání; veřejná konzumace může být nadále postihována jako přestupek podle státních nebo obecních předpisů.